宁高宁七问WTO:什么决定WTO未来?

发布人:张翠翠 发布时间:2019-03-25 来源:中化集团微信

        3月23日,中化集团董事长宁高宁出席2019年第二十届中国发展高层论坛。论坛于3月23日至25日在北京钓鱼台国宾馆举行,主题为“坚持扩大开放,促进合作共赢”。

 

        在由国务院发展研究中心副主任隆国强主持的专题研讨会上,宁高宁与世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米,中国88必发唯一官方网站促进委员会会长高燕,美国前贸易代表、美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人巴尔舍夫斯基,世界银行集团首席经济学家佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡共话“WTO改革与全球化的未来”。

 

        宁高宁结合亲身经历回顾了十多年前中国加入WTO的情况和感受,并指出中国因深信全球化和贸易自由化而加入WTO并获益,中国为加入WTO做了很多准备和功课,不断积极地融入WTO理念和规则,全世界也因为中国低成本的商品、劳动力以及广阔的市场和投资机会而从中获益,全世界都享受了十年、二十年的黄金发展期。

 

        宁高宁表示,相比过去WTO的作用和地位,曾经主导世界贸易的WTO现在正因为遭遇来自自身和外界的各种阻碍,似乎出现了停滞,这令大家感到非常困惑。他进而强调,除了技术和规则层面的一些改革,只有在七个必要的事情和观念(详见发言)上达成共识,才可能确保WTO继续存活下去。

 

        宁高宁在2019中国发展高层论坛上的发言

        (根据录音整理,未经本人审阅)

        大家早上好!今天上午这个会议之前,我和拉米先生聊了几句。我问他,现在WTO有多少人?他说大概有七八百人吧。我说,人还挺多的,他们在做什么?虽然他们还在正常的工作,但是大家已经听不到WTO的声音了。其实,在过去几年中,大家在中国确实没有听到太多WTO的声音。

 

        今天大家非常荣幸地请到了拉米先生和巴尔舍夫斯基女士,他们都是WTO的老兵了,十年或者二十年前就和WTO打交道。非常幸运,大家能够请到两位和大家共同回忆一下WTO过去的日子。

 

        现在中国人非常地困惑,因为突然之间很多事情都发生了变化。大家过去觉得WTO应该是贸易争端的最终解决地。因为,当时为了说服所有国家,包括美国让中国加入WTO,中国人民是花了很大的勇气的。那个时候在中国关于是否加入WTO也有很多的争议,,但现在情况不一样了。

 

        我在大学的时候,当时学的是比较优势、自由贸易、WTO、自由经济这些理论。而且,当时为了中国加入WTO,基本上每一个级别的政府官员都必须去学校接受培训,去学习WTO的规则。即使现在很多的大学,也都有WTO相关专业,WTO在中国已经成为了一个学科,很多研究机构都在研究WTO。

 

        当然,中国从WTO中确实获益了,全世界也从中获益了,全世界都享受了十年,甚至二十年的黄金发展期。中国过去是一个出口导向型的国家,因为中国有低成本的商品、低成本的劳动力,这让全世界都从中获益。现在有很多企业的CEO,甚至我认识的很多CEO,其中有些人就在现场,也一定会承认这点。比如来自于加拿大的宏利集团,他们与中化集团合资成立了中宏保险企业,成为了在中国规模非常大和管理最好的保险企业之一。

 

        但是,大家现在非常困惑的是,WTO好像停滞了,大家甚至不知道未来WTO是否还会继续存在,是非还会像过去一样正常运转。现在它的争端解决机制好像也不太管用了。有些人说WTO会不会彻底解体,或者是出现新的组织替换掉WTO,或者还有其他可能。全世界都在正常的往前走,但是,唯独WTO好像停滞了。

        刚才大家也谈到了WTO的改革,或者是如何改变,但是,关于争端解决机制这个问题能解决吗?比如说涉及到跨境电子商务这些技术性问题能解决吗?

 

        在做这些事情之前,我觉得,必须要在以下几个事情上达成共识,这是决定WTO是否还能够存活下去的根本:

 

        一是大家是否还深信自由贸易、全球贸易?

        二是大家是否还需要贸易全球化?全球化最开始是由美国提出来的,并不是由中国人提出来的,但中国人深信并且跟随全球化。

        三是每一个国家是否应该得到公平的待遇?  

        四是大家是否应该把贸易和意识形态联系起来?

        五是贸易政策和国家的政治体系是否应该有关联?

        六是一个国家的贸易平衡状态和一个国家在全世界的地位有没有必然联系?

        七是贸易政策如何应用和体现在国内选举中?可不可以利用贸易政策赢得大选?

 

        中国发展高层论坛

 

        中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办,中国发展研究基金会承办,以“与世界对话,谋共同发展”为宗旨。每年3月全国两会后的第一个周末,众多海外专家学者和跨国企业代表汇聚中国发展高层论坛,读取中国改革发展的最新动向。

        2019年恰逢新中国成立70周年,这个论坛迎来了第二十届。今年论坛安排40余场重量级研讨对话活动,在议题设计上将五大发展理念与经济建设、政治建设、学问建设、社会建设以及生态文明建设相融合,围绕供给侧结构性改革、积极财政政策、金融业开放、制造业高质量发展、粤港澳大湾区、自贸区与自贸港、5G时代、WTO改革、国际金融架构等重点和热点议题展开了讨论。

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